發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 09:23 來(lái)源：師宗縣人力資源和社會(huì)保障局 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：12860
2022年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法治基本要求，始終將改善和發(fā)展民生作為人社法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在加強(qiáng)自身建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)依法行政工作，為我縣人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局開(kāi)展法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)普法日常事務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)作為，帶頭推進(jìn)人社法治建設(shè)，認(rèn)真履行全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃；通過(guò)局黨組會(huì)議專題研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。三是統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作。堅(jiān)持定期對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和部署，將法治建設(shè)工作任務(wù)與人社事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，制定年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體，將履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況作為對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)和干部職工綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力
一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是干部職工集體學(xué)。通過(guò)每月職工大會(huì)組織全局干部職工學(xué)習(xí)認(rèn)真《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)和十九大、十九屆歷次全會(huì)及黨的二十大精神，提高廣大干部職工思想素質(zhì)和法治意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、主動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。三是執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)。定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展案例和疑難問(wèn)題探討，不斷提升執(zhí)法水平。組織全體執(zhí)法人員輪流參加《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。
（二）依法履職，完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作
一是實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理。編制完善師宗縣人力資源和社會(huì)保障局權(quán)力清單和責(zé)任清單，并在師宗縣政府門戶網(wǎng)站公布，其中涉及行政處罰類77項(xiàng)，行政強(qiáng)制類3項(xiàng)，行政檢查類2項(xiàng)，行政確認(rèn)類2項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類1項(xiàng)，其他行政職權(quán)類1項(xiàng)。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”，全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制。將涉及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的9項(xiàng)證明事項(xiàng)，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦的1項(xiàng)證明事項(xiàng)，按照股室工作職責(zé)分解到3個(gè)業(yè)務(wù)股室，各業(yè)務(wù)股室按照事項(xiàng)清單，修改完善辦事指南，統(tǒng)一使用規(guī)范的“證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)”，并在辦事大廳和窗口公示告知承諾書(shū)格式文本，方便申請(qǐng)人索取。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求，在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中，將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來(lái)抓，以樹(shù)立人力資源和社會(huì)保障局形象為目標(biāo)，做到文明執(zhí)法。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范。每年定期開(kāi)展勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定行政執(zhí)法案卷評(píng)查，制定了行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等，做到一案一卷，內(nèi)容真實(shí)、資料齊全。今年以來(lái)，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)組織扎實(shí)開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工法律法規(guī)情況、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工等專項(xiàng)檢查，加大投訴舉報(bào)案件專查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障了全縣勞資關(guān)系大局和諧穩(wěn)定。通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式共檢查用人單位52家，涉及勞動(dòng)人數(shù)1300余人；勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)99.28%。
7.建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制和群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的原則，結(jié)合勞動(dòng)仲裁案件的審理，做好信訪接待工作，及時(shí)妥善地化解各類矛盾。2022年，共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件50起，結(jié)案44起，結(jié)案率達(dá)88%，調(diào)解率達(dá)72.73%，共為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失360.98萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)年審，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。截至目前，全縣簽訂勞動(dòng)合同企業(yè)476戶，企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同16977人，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96%，為法治建設(shè)工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。有效預(yù)防和妥善處理人力資源和社會(huì)保障行政爭(zhēng)議，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定。利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機(jī)關(guān)工作職責(zé)、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)重大事項(xiàng)、通報(bào)重點(diǎn)工作，及時(shí)將考試培訓(xùn)、“五險(xiǎn)”基金政策、穩(wěn)崗就業(yè)情況等群眾所關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督；二是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)涉及群眾切身利益，如人員招考、各類職稱評(píng)定及資格考試、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放等工作，嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不省一個(gè)過(guò)程；三是自覺(jué)接受監(jiān)督。為確保行政執(zhí)法工作扎實(shí)有效開(kāi)展，建立健全了人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)部管理制度，對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)工作時(shí)效、備案、公示、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)完善了配套制度，設(shè)立了監(jiān)督電話，投訴方式暢通便民。
（四）加強(qiáng)法律宣傳，提高法治意識(shí)
一是按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求。利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、12333人社政策宣傳日、“"12·4"法制宣傳日”等載體，通過(guò)各種活動(dòng)，大力宣傳涉及人社相關(guān)政策法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使法律法規(guī)深入人心，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解、遵守、維護(hù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法律，減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。精心組織宣傳工作，組織用人單位業(yè)主和管理人員培訓(xùn)，通過(guò)宣傳手冊(cè)、上街咨詢等多形式面向勞動(dòng)者宣傳，發(fā)放宣傳資料，切實(shí)提高了業(yè)主及勞動(dòng)者的法治意識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)日常巡查，法律宣傳。繼續(xù)深入建筑領(lǐng)域施工地點(diǎn)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，加強(qiáng)開(kāi)展依法維權(quán)宣傳，通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單、開(kāi)辦維權(quán)講座等形式加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。
二、存在問(wèn)題和不足
（一）少數(shù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法水平還存在不足，對(duì)有些法律法規(guī)條文掌握不夠準(zhǔn)確，理解不透徹，運(yùn)用不夠熟練，有待進(jìn)一步提高。
（二）執(zhí)法人員數(shù)量不足，需進(jìn)一步補(bǔ)充。執(zhí)法環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，聯(lián)動(dòng)性還有待進(jìn)一步提高。
（三）法制宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算
（一）提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法工作隊(duì)伍。制定法治工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，積極拓寬依法行政的思路，探索解決實(shí)際工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題，充分發(fā)揮法治的保障作用。
（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，以便更好地將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度要求，提高行政執(zhí)法透明度。
（四）開(kāi)展法治宣傳教育。一是增強(qiáng)法治宣傳工作實(shí)效，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將法治宣傳與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以新修訂的法律法規(guī)為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)工作和社會(huì)公眾需求開(kāi)展宣傳。二是拓展宣傳形式，充分利用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
（五）營(yíng)造良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳硬件設(shè)備，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。
師宗縣人力資源和社會(huì)保障局
2023年2月1日