發(fā)布時間：2025-03-12 15:33 來源：師宗縣水務(wù)局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：2160
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，水務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以推進依法治縣為重心，強化依法行政，切實抓好水務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)各項工作。嚴格按照縣委部署要求，為全面推進依法治縣工作完善學(xué)法用法制度，不斷強化依法行政，結(jié)合水務(wù)局工作實際，全面總結(jié)法治建設(shè)工作，現(xiàn)將2024年法治建設(shè)工作考核情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、我單位本年度未產(chǎn)生立法性規(guī)范性文件
二、執(zhí)法工作情況
（一）按時報送并在政府網(wǎng)站公開發(fā)布上一年度法治政府建設(shè)年度報告。重大行政決策依法實施及目錄化管理，100%制定并公開年度重大行政決策事項目錄，建立健全目錄動態(tài)調(diào)整機制，按規(guī)定開展決策后評估等工作；財政、審計監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在問題。2024年度我單位未產(chǎn)生可能的社會穩(wěn)定、公共安全等風(fēng)險的重大行政決策事項進行評估。
（二）執(zhí)行省水利廳行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（征求意見中），基準(zhǔn)質(zhì)量不存在問題，基準(zhǔn)適用嚴格規(guī)范。堅持完善施行權(quán)責(zé)清單制度，已建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，嚴格依法履行職能，認真履行權(quán)責(zé)清單制度，將職權(quán)目錄、實施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等在行政審批局、政務(wù)網(wǎng)站依法向社會全面公開，并嚴格按照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容依法行使職權(quán)提高工作效率。
（三）組織本單位行政執(zhí)法人員參加市縣全員輪訓(xùn)。一是2024年4月12日水務(wù)局全體執(zhí)法人員參加云南省水利廳組織的水行政執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)班以強化行政執(zhí)法能力建設(shè)為主題，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，專題講授當(dāng)前行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和建議、行政執(zhí)法實務(wù)、檢察監(jiān)督與行政行為、行政訴訟實務(wù)等內(nèi)容，做好巡查及問題處理形式與方法，通過案例講解學(xué)習(xí)執(zhí)法易懂易悟規(guī)范執(zhí)法理念，學(xué)員普遍反映這次培訓(xùn)師資力量強、課程安排實用、為加強和改進水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)作出了示范，對建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化的水行政執(zhí)法隊伍、提升行政執(zhí)法監(jiān)督能力、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要意義。二是為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。6月19日至20日，師宗縣水務(wù)局選派部分執(zhí)法人員參加師宗縣司法局組織舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。通過此次培訓(xùn)我局執(zhí)法人員增強了執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，把依法治水思維貫穿于執(zhí)法工作全過程。深刻學(xué)習(xí)上級出臺的執(zhí)法政策文件，努力實現(xiàn)社會管理有序、增強企業(yè)發(fā)展活力和保障人民權(quán)益的有機統(tǒng)一，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新方法、完善機制，為進一步踐行法治保障水資源可持續(xù)利用，法治維護正常水事活動，提供法治理論支撐。三是2024年6月14日師宗水務(wù)局組織全局職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》水務(wù)局黨支部書記、副書記、副局長帶頭領(lǐng)學(xué)并主講。主講人對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進行了詳細解讀，包括條例的修訂背景、主要內(nèi)容和重要意義。重點闡述了條例對于維護黨的紀(jì)律、推進全面從嚴治黨的重要作用。會議最后，郭副局長對本次學(xué)習(xí)進行了總結(jié)，強調(diào)全體黨員干部要以學(xué)習(xí)條例為契機，進一步加強黨性修養(yǎng)，為依法治水不斷提升法治思維。
（四）我單位行政執(zhí)法人員資格考試通過率達100%，資格審核和證件管理不存在差錯。
（五）我局于2020年11月8日制定師宗縣水務(wù)局行政執(zhí)法“三項制度工作實施方案”一是規(guī)范事前公示，并已上報縣司法局。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟方式、監(jiān)督舉報等。編制了行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示，我局通過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管和國家企業(yè)信息公示網(wǎng)公開網(wǎng)定期公示行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了2臺行政執(zhí)法記錄儀，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
（六）本年度我單位有一件行政處罰案件。自由裁量權(quán)使用適當(dāng)：在案件處罰中鑒于某有限公司立案后積極配合調(diào)查，承認違法分包事實，已終止項目部與某個人簽訂的《師宗縣響水河西舍古至響水段治理工程某標(biāo)建設(shè)工程合同》，并及時更換了項目經(jīng)理，具有從輕處罰的情節(jié)。當(dāng)事人經(jīng)執(zhí)法人員法律釋明后意識到錯誤積極整改，該案件的處理，秉著預(yù)防為主、教育在先、整改到位、懲戒為輔的執(zhí)法理念，體現(xiàn)寬嚴相濟的執(zhí)法宗旨，著重督促施工單位依法履行水利工程質(zhì)量建設(shè)，不僅維護了水利法律法規(guī)權(quán)威，也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和水利工程質(zhì)量提供了有力保障，此案對其他水利工程施工單位在履行建設(shè)水利工程有深遠的教育意義，以案促改、以案促改、以案促治是此案的最大意義。
（七）依法開展重大事項決策制度，堅持重大事項集體決策，全面執(zhí)行水資源、重大水事案件處罰聽證制度，明確行政重大事項必須由局務(wù)會議或黨組會議集體討論決定，執(zhí)行法律顧問制度，
（八）百分百在執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)報送行政檢查（3件）、行政處罰（1件）、行政強制（未產(chǎn)生）執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（九）制定完善防洪處置預(yù)案，并在溜子田水庫邀請市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及專家、縣各政府部門領(lǐng)導(dǎo)專家觀摩演練，演練結(jié)束后聽取了縣領(lǐng)導(dǎo)市領(lǐng)導(dǎo)及專家點評及時改進不足之處。
（十）按時段完成提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作任務(wù)，取得階段性成果。
1.制定整治方案深入調(diào)研。對當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題進行全面梳理和分析明確目標(biāo)。以提升行政執(zhí)法質(zhì)量為核心目標(biāo)，確定了規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公信力等具體目標(biāo)，為工作的開展指明了方向。細化措施。針對存在的問題，制定了詳細的整治措施，包括加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、完善執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督等方面，確保整治工作有章可循。
2.開展專項整治。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)教育。組織執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。
3.規(guī)范執(zhí)法行為。
（1）完善執(zhí)法程序。嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，確保執(zhí)法過程的合法性和規(guī)范性。
（2）規(guī)范執(zhí)法文書。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，加強對執(zhí)法文書的審核把關(guān)，提高執(zhí)法文書的質(zhì)量。
4.提高執(zhí)法效率。
（1）優(yōu)化執(zhí)法流程。對執(zhí)法流程進行全面梳理和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高執(zhí)法效率。
（2）加強信息化建設(shè)。利用信息化手段，實現(xiàn)執(zhí)法信息的共享和快速傳遞，提高執(zhí)法工作的信息化水平。
5.強化執(zhí)法監(jiān)督。
（1）建立健全監(jiān)督機制。完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
（2）加大問責(zé)力度。對違法違規(guī)執(zhí)法行為進行嚴肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保執(zhí)法工作的公正性和嚴肅性。
三、司法工作
本年度我單位不存在作為被執(zhí)行人案件；沒有收到檢查意見。
四、守法普法工作
（一）黨委（黨組）單位領(lǐng)導(dǎo)班子年內(nèi)聽取1次法治建設(shè)工作匯報，建立述法考核評議制度機制，在近期的職工會上開展現(xiàn)場述法、專題述法并考核，單位負責(zé)人和三位副局長考核結(jié)果均為好。
（二）年中開展年度履職報告評議制度，公開接受現(xiàn)場評議。
（三）我局根據(jù)實際需求簽訂了一名公職律師，代理我單位的民事和行政訴訟活動。
（四）針對縣城區(qū)在自來水管網(wǎng)到達地方地下水開采問題、葵山溫泉無序開采問題，縣自然資源局牽頭會同相關(guān)職能部門開展法治剖析，依法制定實施方案。
五、法治建設(shè)群眾滿意度
（一）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把依法行政工作貫徹落實到水資源管理工作始終，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)，保證了法治建設(shè)工作的全面貫徹落實。我們以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機，規(guī)范了本單位行政執(zhí)法行為，從狠抓文明執(zhí)法入手開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育，樹立執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的思想，不斷提高依法行政職業(yè)素質(zhì),提升水行政執(zhí)法人員的使命感，促進了水資源管理水平不斷提高，一是認真貫徹執(zhí)行各項水行政執(zhí)法的規(guī)章制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究責(zé)任和重大具體行政行為備案制度，發(fā)揮制度約束機制，增強水行政執(zhí)法人員的依法行政意識、責(zé)任意識和法治意識。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入開展行政執(zhí)法理念教育活動，使全縣水務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法能力，提升行政執(zhí)法的法律效果和社會效果。積極參與執(zhí)法案卷評查。三是堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為；堅持完善施行權(quán)責(zé)清單制度，已建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，嚴格依法履行職能，認真履行權(quán)責(zé)清單制度，將職權(quán)目錄、實施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程等在行政審批局、政務(wù)網(wǎng)站依法向社會全面公開，并嚴格按照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容依法行使職權(quán)提高工作效率。
利用法律知識的學(xué)習(xí)樹立誠信守法、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，不斷提高依法管水的水平，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。保障程序公正堅持依法規(guī)范行政行為，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類水事違法行為，維護水事活動正常運行：一是嚴格依照行政處罰法規(guī)定的程序執(zhí)法，全面履行告知義務(wù)，要求執(zhí)法人員書面告知行政相對人享有的訴訟權(quán)利和救濟途徑，最大限度保障行政相對人的陳述申辯權(quán)利，實時記錄其申辯理由。執(zhí)行執(zhí)法全程記錄制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示和政務(wù)公開信息化制度，利用事中事后管理平臺將抽查結(jié)果公布，使行政行為更加公開透明努力提高行政許可辦事效率，真正做好陽光執(zhí)法；二是堅持推行日常巡查制度，要求各水庫管理所對江河湖泊、水庫執(zhí)行每月巡查制度，對即將發(fā)生的水事違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，對已發(fā)生的水事違法行為通過簡易程序現(xiàn)場予以制止，日常巡查制度的執(zhí)行不僅減少行政相對人的違法成本又能最大限度提高行政執(zhí)法效率，更好地保護師宗的水生態(tài)環(huán)境；三是不斷加強執(zhí)法力度，各職能部門密切配合、認真履職，我單位緊密結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、河（湖）長制的落實等工作，組織各水庫管理所、水務(wù)辦開展多輪巡查，對庫區(qū)垃圾進行集中清理整治，不斷改善庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加大執(zhí)法力度，確保全縣用水安全。加大宣傳和曝光力度、強化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展水利行業(yè)安全整治行動。
（二）廣泛宣傳嚴格規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作機制和屬地管理的責(zé)任機制，強化本單位普法責(zé)任做好法律宣傳工作，使全縣水資源法治意識不斷強化。師宗縣水務(wù)局貫徹落實《師宗縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹（云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例）實施方案主要任務(wù)分工》文件要求，為進一步強化師宗水務(wù)局全體干部職工準(zhǔn)確把握《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的內(nèi)容和精神實質(zhì)，全面開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作加強對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳，營造全縣開放包容、互利合作、誠實守信的營商環(huán)境，水務(wù)局采用多種形式抓好宣傳。
狠抓落實，并貫穿于2024年師宗水利行業(yè)各項具體工作中。一是要在吃透上級優(yōu)化營商環(huán)境政策上下功夫。務(wù)必深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和各級有關(guān)會議文件精神，結(jié)合實際研究制定切實可行的年度工作計劃。二是要在狠抓企業(yè)用水、水土保持要素保障上下功夫。要繼續(xù)強化師宗縣取用水資源管理及水資源費征收工作，確保項目順利開展；嚴格落實工業(yè)用水、節(jié)水政策措施；確保工業(yè)用水安全。
師宗縣水務(wù)局利用普法強基補短板專項普法宣傳活動， 組織專人深入涉水企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣講，深入宣傳解讀《條例》中規(guī)定的優(yōu)化營商環(huán)境 工作機制、法律責(zé)任等方面內(nèi)容，幫助企業(yè)領(lǐng)會、運用中央和省、市、縣出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施維護市場主體合法權(quán)益，進一步提高公民法律意識。