發(fā)布時(shí)間:2019-05-28 13:24 來(lái)源:交通局 瀏覽次數(shù):8201
師宗縣人民政府舉行關(guān)于《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約
出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
聽(tīng)證會(huì)的公告
(第1號(hào))
為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào),以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”)、《出租汽車從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))、《曲靖市中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(曲政規(guī)〔2018〕5號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則,決定制定《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》;為了在此次制定《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》中充分發(fā)揚(yáng)民主,反映民意,集中民智,增加重大事項(xiàng)決策透明度和公眾參與度,根據(jù)曲靖市人民政府重大決策聽(tīng)證制度和師宗縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證制度的要求,決定舉行制定《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》聽(tīng)證會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、聽(tīng)證事項(xiàng)
聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)制定《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的意見(jiàn)或建議。
二、聽(tīng)證會(huì)出席人
(一)聽(tīng)證人(3人):由縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、曲靖市師宗交通運(yùn)政管理所相關(guān)人員組成。
(二)聽(tīng)證會(huì)參加人(56人):由師宗縣人民政府按照公開(kāi)透明、兼顧不同社會(huì)階層的原則確定。其人員構(gòu)成如下:
1.群眾代表(15人)由群眾自愿報(bào)名或委托街道及社區(qū)從居民中推薦產(chǎn)生;
2.特邀參加人(3人)由縣政府、人大、政協(xié)(副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo))推薦產(chǎn)生;
3人大代表(1人)由縣人大推薦產(chǎn)生;
4政協(xié)委員(1人)由縣政協(xié)推薦產(chǎn)生;
5.傳統(tǒng)巡游出租車公司負(fù)責(zé)人和駕駛員代表(5人)采取自愿報(bào)名或委托街道推薦產(chǎn)生;
6.單位領(lǐng)導(dǎo)(25人)宣傳部、總工會(huì)、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、工信局、公安局、市監(jiān)局、信訪局、應(yīng)急管理局、城市綜合管理局、稅務(wù)局、運(yùn)政管理所、人民銀行,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)一名分管領(lǐng)導(dǎo)。
7、聽(tīng)證監(jiān)察人(2人)分別來(lái)自縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。
8.旁聽(tīng)人(2人)由縣人民政府通過(guò)公開(kāi)征集的方式從報(bào)名者中產(chǎn)生。
9.記者席位(1個(gè))由師宗縣交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)師宗縣電視臺(tái)記者參加。
10.聽(tīng)證記錄員(1人)從師宗縣交通運(yùn)輸局中抽調(diào)。
11.其他符合報(bào)名條件的人員可以自愿報(bào)名參加。
三、報(bào)名時(shí)間、方式和要求
(一)報(bào)名時(shí)間:2019年5月29日至5月31日。
(二)報(bào)名方式:采用自愿報(bào)名的方式進(jìn)行,報(bào)名人應(yīng)寫明本人的姓名、性別、年齡、身份號(hào)碼、聯(lián)系電話、家庭住址、工作單位及職務(wù)和報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的主要理由(報(bào)名地點(diǎn): 師宗縣交通運(yùn)輸局;聯(lián)系人:趙彥林:聯(lián)系電話:13408730445)。
(三)報(bào)名條件:在師宗縣居住或者工作且年滿18周歲的公民;具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,能代表部分群眾的意見(jiàn)并有一定的調(diào)查研究、分析問(wèn)題和語(yǔ)言表達(dá)能力。
四、聽(tīng)證會(huì)參會(huì)通知
師宗縣交通運(yùn)輸局將于2019年6月10日前核實(shí)確定聽(tīng)證人和聽(tīng)證參加人員名單,并進(jìn)行電話通知。同時(shí)在師宗縣人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布第1號(hào)公告,公布聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證人(決策發(fā)言人)、聽(tīng)證監(jiān)察人、聽(tīng)證陳述人(聽(tīng)證代表)等聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員名單,并將《師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》資料送達(dá)聽(tīng)證出席人。
師宗縣人民政府
附件1
師宗縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理 實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則 第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào),以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”)、《出租汽車從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào))、《曲靖市中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(曲政規(guī)〔2018〕5號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條在師宗縣從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車平臺(tái)公司”),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。 第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公交,適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用,有序發(fā)展網(wǎng)約車。 網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),在必要時(shí)可以對(duì)運(yùn)價(jià)實(shí)行臨時(shí)管控。 第四條縣出租汽車行政主管部門在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣網(wǎng)約車管理,具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理。 其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司 第五條在師宗縣從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得縣出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。 第六條申請(qǐng)?jiān)趲熥诳h從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一)在師宗縣依法設(shè)立的企業(yè)法人,或持有師宗縣行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外地企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)。 (二)具備符合規(guī)定的線上線下服務(wù)能力。 (三)在師宗縣行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。 (四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。 (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 第七條申請(qǐng)?jiān)趲熥诳h從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向縣出租汽車行政主管部門申請(qǐng),并提交下列相關(guān)材料: (一)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表。 (二)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明的復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件和委托書。 (三)企業(yè)法人注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其具備有關(guān)線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果。 (四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交在師宗縣注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承擔(dān)師宗縣網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書)。 (五)在師宗縣具有固定辦公場(chǎng)所的相關(guān)證明,分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員等信息。 (六)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入縣出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)的證明。 (七)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等方面制度文本,包括接入平臺(tái)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、駕駛員管理制度、網(wǎng)約車調(diào)度制度、安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度、信息安全及乘客隱私保護(hù)制度、平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度、運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度等;開(kāi)展私人小客車合乘信息服務(wù)的,須提交防止非營(yíng)運(yùn)車輛利用合乘信息服務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)制度。 (八)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。 (九)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。 第八條縣出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第九條縣出租汽車行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)許可期限為8年,經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)約出租客運(yùn),經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)閹熥诳h行政區(qū)域內(nèi)。 第十條經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿30日前,被許可人可以向原許可機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可。原許可機(jī)關(guān)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)約車平臺(tái)公司在經(jīng)營(yíng)許可有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為和質(zhì)量信譽(yù)考核情況,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)許可的決定。 網(wǎng)約車平臺(tái)公司變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 取得、變更、注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》的,應(yīng)依法向工商注冊(cè)登記地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。 第十一條縣出租汽車行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。 第十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向縣出租汽車行政主管部門書面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員 第十三條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,除符合《暫行辦法》第十二條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一)持有本縣公安機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證且使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下乘用車。 (二)新能源汽車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上,綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上;非新能源汽車車輛軸距達(dá)到2650毫米以上。 (三)車輛初次注冊(cè)登記日期起至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)約預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日不超過(guò)4年。 鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源汽車、清潔能源汽車。 第十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持縣出租汽車行政主管部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理證明,向縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的變更登記。 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的新購(gòu)置車輛,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持縣出租汽車行政主管部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理證明,向縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)。 第十五條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向縣出租汽車行政主管部門申請(qǐng),并提交以下材料: (一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表。 (二)機(jī)動(dòng)車登記證、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅發(fā)票、車輛保險(xiǎn)證明。 (三)車載移動(dòng)衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝及接入情況證明。 (四)車輛所有人為網(wǎng)約車平臺(tái)公司的,應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明;車輛所有人為其他企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提供與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的有效合同。 (五)車輛所有人為個(gè)人的應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證明及其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的有效委托協(xié)議書。 縣出租汽車行政主管部門依據(jù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定條件審核后,對(duì)符合規(guī)定的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)按縣出租汽車行政主管部門規(guī)定在車內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)。 第十六條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自機(jī)動(dòng)車行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過(guò)8年。 第十七條申請(qǐng)?jiān)趲熥诳h從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)持有縣出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。申請(qǐng)師宗縣網(wǎng)約車從業(yè)資格考試的機(jī)動(dòng)車駕駛員,除符合《暫行辦法》第十四條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一)本縣戶籍或持有本縣公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《居住證》;或在本縣公安機(jī)關(guān)已辦理身份信息登記。 (二)年齡男性不大于60周歲、女性不大于55周歲,具有完全民事行為能力,身體健康。 (三)自申請(qǐng)考試之日起前3年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄。 已取得巡游出租汽車客運(yùn)類別從業(yè)資格證,且符合本條規(guī)定的,縣出租汽車行政主管部門可直接核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。 第十八條申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,由其向縣出租汽車行政主管部門申請(qǐng)??h出租汽車行政主管部門將其申請(qǐng)資料提交本級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行背景審查,公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明或承諾材料開(kāi)展背景核查,并于10個(gè)工作日內(nèi),將背景核查結(jié)果書面反饋出租汽車行政主管部門,由出租汽車行政主管部門及時(shí)告知申請(qǐng)人。符合本實(shí)施細(xì)則第十七條規(guī)定條件且考試合格的駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。 持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊(cè)后,方可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)服務(wù)。退出經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)注銷注冊(cè)手續(xù)。
第四章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理 第十九條網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 第二十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定: (一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的可靠性,提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 (二)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)法定代表人和本地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保障安全管理投入,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,主動(dòng)配合有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)工作。 (三)網(wǎng)約車平臺(tái)公司與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),保證提供服務(wù)車輛已取得縣出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及服務(wù)終端,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證線上提供的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。 (四)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)和縣出租汽車行政主管部門的監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。 (五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益,承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)每個(gè)座位人民幣不低于100萬(wàn)元。車輛發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí),應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客或駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 (六)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,保證提供服務(wù)的駕駛員已取得縣出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或由其注冊(cè)登記,保證線上與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。按照規(guī)定向縣出租汽車行政主管部門進(jìn)行駕駛員信息注冊(cè)報(bào)備。 (七)網(wǎng)約車平臺(tái)公司向乘客提供網(wǎng)約車服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé),以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)履行的運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶隱私保護(hù)等方面責(zé)任。 (八)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提供不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),明確服務(wù)項(xiàng)目、公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,如實(shí)記錄駕駛員信息。 (九)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);運(yùn)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)提前15日向社會(huì)公布,并向縣價(jià)格主管部門、縣出租汽車行政主管部門報(bào)備。 (十)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按乘客需要提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票,并依法納稅。 (十一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 (十二)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保障用戶對(duì)所采集信息的知情權(quán),采集信息不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍。 (十三)網(wǎng)約車平臺(tái)公司除配合國(guó)家機(jī)關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外,不得向第三方提供用戶的個(gè)人信息,不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息。 (十四)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu),公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式,建立24小時(shí)投訴值班制度,接到乘客投訴后,應(yīng)及時(shí)處理,3日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。 (十五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評(píng)價(jià)信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確;在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),向約車人提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。 (十六)網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為; (十七)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超越許可區(qū)域經(jīng)營(yíng)的,起訖地一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。 (十八)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),不得中途甩客或故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。 (十九)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置正常使用,衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 (二十)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。 網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。 (二十一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年。 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。 (二十二)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。 第二十一條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定: (一)不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的服務(wù)平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 (二)保持車輛和車上設(shè)備性能良好,保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生。 (三)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承運(yùn),不得巡游攬客,不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客(執(zhí)行縣出租汽車行政主管部門應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)指令時(shí)除外)。 (四)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。 (五)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得中途甩客或者故意繞道行駛。 (六)按照網(wǎng)約車平臺(tái)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi),不得違規(guī)收費(fèi)。 (七)不得將車輛交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng); (八)保持通信設(shè)備暢通。 (九)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。 (十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。 第二十二條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)按照客戶端應(yīng)用程序顯示金額支付車費(fèi)。 (二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。 (三)精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護(hù)人陪同。 (四)不得在車內(nèi)吸煙,不得損壞車內(nèi)設(shè)施。 (五)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。 乘客如有違反上述規(guī)定的,駕駛員有權(quán)拒載。 第二十三條有下列情況之一的,乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用,可向網(wǎng)約車平臺(tái)公司或有關(guān)部門舉報(bào): (一)不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。 (二)不按照約定方式提供發(fā)票的。 (三)因駕駛員的責(zé)任或者車輛原因,不能將乘客送達(dá)目的地的。 (四)駕駛員未經(jīng)乘客允許另載他人的。
第五章監(jiān)督檢查 第二十四條縣出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作,建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核制度,配合相關(guān)部門依法查處網(wǎng)約車違法行為。 第二十五條縣出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,建立和完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,強(qiáng)化政府監(jiān)督平臺(tái)、平臺(tái)管理車輛與駕駛員的監(jiān)管模式。 第二十六條縣出租汽車行政主管部門等有關(guān)部門執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。監(jiān)督檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。 縣出租汽車行政主管部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。 縣出租汽車行政主管部門和公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 第二十七條公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合縣出租汽車行政主管部門,做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。 第二十八條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。 第二十九條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,建立利益分配協(xié)商制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。 第三十條縣出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布受理投訴的電話、信箱、電子郵箱等,受理投訴和監(jiān)督。 乘客對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司答復(fù)不滿意或在辦結(jié)時(shí)限后未收到答復(fù)的,可向縣出租汽車行政主管部門投訴,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司應(yīng)配合調(diào)查。 第三十一條對(duì)違反本細(xì)則的行為,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則 第三十二條私人小客車合乘,也稱為拼車或順風(fēng)車,不適用本實(shí)施細(xì)則。 第三十三條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年,退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。 第三十四條本實(shí)施細(xì)則自2019年XX月XX日起實(shí)行,有效至2022年XX月XX日。 |
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